Alors que les initiatives diplomatiques peinent \u00e0 produire des avanc\u00e9es concr\u00e8tes, l’attention se reporte d\u00e9sormais sur Washington et le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies. La strat\u00e9gie adopt\u00e9e par l’AFC place les \u00c9tats-Unis devant une \u00e9quation particuli\u00e8rement complexe, o\u00f9 les marges de man\u0153uvre semblent se r\u00e9duire \u00e0 mesure que le conflit s’enlise.<\/p>\n
Les principaux responsables de l’AFC\/M23 sont pourtant d\u00e9j\u00e0 sous le coup de sanctions am\u00e9ricaines et onusiennes. Corneille Nangaa, vis\u00e9 par le d\u00e9partement du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain (OFAC), est notamment sanctionn\u00e9 pour son implication pr\u00e9sum\u00e9e dans des atteintes au processus d\u00e9mocratique. De leur c\u00f4t\u00e9, plusieurs dirigeants militaires du M23, parmi lesquels Sultani Makenga et Bertrand Bisimwa, figurent \u00e9galement sur les listes de sanctions internationales.<\/p>\n
En th\u00e9orie, ces mesures \u00e9taient destin\u00e9es \u00e0 exercer une pression suffisante pour modifier le comportement des acteurs concern\u00e9s. Dans les faits, leur impact appara\u00eet aujourd’hui limit\u00e9. Ni les dirigeants de l’AFC\/M23, qui \u00e9voluent depuis plusieurs ann\u00e9es sous le r\u00e9gime des sanctions, ni les autorit\u00e9s rwandaises ne semblent avoir infl\u00e9chi leurs positions ou leurs objectifs strat\u00e9giques.<\/p>\n
Cette situation met en lumi\u00e8re les limites d’une diplomatie reposant essentiellement sur la coercition financi\u00e8re.
\nLorsque les acteurs sanctionn\u00e9s consid\u00e8rent les co\u00fbts \u00e9conomiques et politiques comme secondaires par rapport \u00e0 leurs objectifs militaires ou s\u00e9curitaires, les sanctions perdent progressivement leur capacit\u00e9 de dissuasion.<\/p>\n
S’agissant du Rwanda, les consid\u00e9rations li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale et aux \u00e9quilibres r\u00e9gionaux paraissent continuer de primer sur les pressions exerc\u00e9es par les partenaires occidentaux.
\nDans cette logique, le co\u00fbt des sanctions demeure, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, insuffisant pour provoquer une r\u00e9orientation de la strat\u00e9gie de Kigali.<\/p>\n
D\u00e8s lors, le v\u00e9ritable d\u00e9fi pour Washington ne r\u00e9side plus uniquement dans la recherche de nouveaux leviers susceptibles d’amener les parties \u00e0 la table des n\u00e9gociations. Il consiste \u00e9galement \u00e0 reconna\u00eetre que l’outil des sanctions, longtemps pr\u00e9sent\u00e9 comme un instrument central de la diplomatie coercitive, semble avoir atteint ses limites dans ce conflit.<\/p>\n
Face \u00e0 un partenariat militaire et politique entre Kigali et l’AFC\/M23 qui para\u00eet d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 consolider ses acquis sur le terrain, les \u00c9tats-Unis pourraient \u00eatre confront\u00e9s \u00e0 un choix difficile : poursuivre une strat\u00e9gie dont l’efficacit\u00e9 appara\u00eet de plus en plus incertaine, ou envisager un durcissement de leur politique en ciblant plus directement les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques de l’\u00c9tat rwandais, au risque d’une d\u00e9t\u00e9rioration majeure des relations diplomatiques et d’une escalade r\u00e9gionale.<\/p>\n
Ganny Kilasu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Alors que les initiatives diplomatiques peinent \u00e0 produire des avanc\u00e9es concr\u00e8tes, l’attention se reporte d\u00e9sormais sur Washington et le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies. La strat\u00e9gie adopt\u00e9e par l’AFC place les \u00c9tats-Unis devant une \u00e9quation particuli\u00e8rement complexe, o\u00f9 les marges de man\u0153uvre semblent se r\u00e9duire \u00e0 mesure que le conflit s’enlise.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":108,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-107","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=107"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/107\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":109,"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/107\/revisions\/109"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/108"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congovirtuel1.org\/ver1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}